Добавить в закладки Подписаться на новости
Владимир Путин Владимир Путин, Президент Российской Федерации:

утвердил доктрину информационной безопасности России

Выставки и конференции >

Еще мероприятия

III Всероссийская конференция "Безопасность объектов ТЭК - 2014"

4 декабря 2014 года в «Президент-Отеле» (г. Москва)
состоялась ставшая уже традиционной ежегодная
III Всероссийская конференция топ-менеджеров и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности объектов ТЭК.

(Оргкомитет. Программа. Участники. Экспозиция⇒)


В ее работе также приняли участие законодатели, представители правоохранительных органов, органов государственного управления энергетической отраслью, МИД России и Минэнерго России.

Это главное мероприятие в сфере безопасности объектов ТЭК. Оно включено в план конгрессно-выставочной деятельности Минэнерго России и в план работы Председателя Комитета Государственной Думы РФ по энергетике И.Д. Грачева.

День проведения конференции совпал с датой Послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Это было расценено как знаковое совпадение.

Время начала мероприятия было перенесено на более ранние часы (вместо 10 часов мероприятие началось в 9.00), что позволило обеспечить личное участие в конференции сопредседателя Оргкомитета И.Д. Грачева. 

Иван Дмитриевич подтвердил свою высокую заинтересованность в оценках и в предложениях профессионального сообщества относительно совершенствования законодательства и государственной политики в сфере безопасности ТЭК. Он также   проинформировал собравшихся о деятельности возглавляемого Комитета в этом направлении, рассказал о вновь принятых и рассматриваемых проектах законодательных актов.

От имени Минэнерго России участников конференции приветствовал статс-секретарь –  заместитель министра энергетики РФ Ю.П. Сентюрин. 

В организационный комитет конференции вошли депутаты Государственной думы РФ, представители МВД России, Аппарата Совета безопасности РФ, крупнейших акционерных обществ (ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «РусГидро», ОАО «Россетти», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «Лукойл»), ассоциаций и союзов нефтегазовиков и энергетиков России и других заинтересованных структур. 

Генеральным партнером конференции выступил Консорциум «Интегра-С» (Президент – В.А. Куделькин), cтратегическим партнером – Компания BEWARD (коммерческий директор – Лянд И.А.).

Партнеры конференции – Федеральная технологическая Компания ID Systems (Президент – И.А. Поминов) и ЗАО «Компания Безопасность» (Директор Департамента консалтинга, Руководитель учебного центра – Т.Н. Закиров).

В рамках конференции ведущими компаниями – лидерами отрасли были развернуты экспозиции инновационных разработок в сфере охраны, видеонаблюдения и обеспечения безопасности объектов ТЭК (состав экспозиции см. здесь⇒), которые были рассмотрены и рекомендованы к широкому применению.

Актуальность и важность темы конференции и рассматриваемых  вопросов наглядно подтверждена количеством и заинтересованностью участников (ознакомиться со списком участников⇒).

Для участия в мероприятии в Москву прибыло беспрецедентное количество делегатов – свыше 180 (при ожидаемом количестве – 150). Наряду с ведущими предприятиями ТЭК весьма активное участие в конференции приняли представители органов власти субъектов РФ – члены антитеррористических комиссий (29 человек).

И это вполне понятно, так как именно на эти коллегиальные органы возложен существенный объем задач в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК.       

Оператор Конференции – РИА «Индустрия безопасности» и редакция журнала «Безопасность объектов ТЭК» (сведения об операторе см. здесь ⇒).


В качестве основных целей конференции были определены:
 анализ хода и основных итогов реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК, законодательное обеспечение этой деятельности в 2014 году и задачи на 2015 год;
 изучение и распространение положительных практик компаний и предприятий ТЭК, антитеррористических комиссий, а также инновационных решений и разработок  в сфере безопасности объектов ТЭК;
♦  рассмотрение и обсуждение проблемных вопросов, а также мер и предложений по их устранению и совершенствованию законодательства, принятие решения. 

Формат Конференции был обновлен. Ее программа состояла из двух сессий (полностью программу конференции см. здесь ⇒): 


Сессия №1. Практика реализации требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК. Инновационные решения и технологии 

В рамках сессии были рассмотрены 11 докладов. Перед участниками конференции выступили представители органов управления субъектов РФ, ответственных за обеспечение безопасности объектов ТЭК, а также ведущих предприятий ТЭК: ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Лукойл», ИБРАЭ РАН, ОАО «Россети», ОАО «РусГидро». 

Партнерами конференции был представлен опыт практической работы, а также решения, технологии и оборудование по обеспечению охраны и безопасности объектов ТЭК.  

Как отмечали выступавшие, несмотря на то, что многие проблемы, отраженные в резолюции прошлогодней конференции, были решены, проблем у субъектов ТЭК в обеспечении безопасности объектов по-прежнему достаточно.

Так, начальник отдела инженерно-технической защиты службы безопасности ОАО «НК «Роснефть» И.В. Соколов заявил, что существующие нормы ущерба, при которых, если потенциальный ущерб может превысить 100 000 руб., объект нужно оснащать инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности, для топливно-энергетического комплекса являются явно заниженными.

В результате для присвоения категории достаточно наличия на объекте одной цистерны с нефтепродуктами!

Много вопросов у компаний, работающих в сфере ТЭК, и к регулированию вопросов обеспечения безопасности так называемых «совмещенных» объектов.

Если в отношении объектов на шельфе после их отнесения к ОТИ появилась хоть какая-то ясность, то при обеспечении безопасности, скажем, плотин ГЭС по «телу» которых проходят автомобильные магистрали и ж/д пути, а также других подобных объектов такой ясности нет.

Это оборачивается повышенными затратами на обеспечение их безопасности. Как считают многие специалисты, было бы разумным законодательное закрепление следующего подхода: если объект ТЭК находится на территории объекта транспортной инфраструктуры, то к нему применяются нормы 16-ФЗ, а если наоборот – 256-ФЗ.

Заместитель генерального директора по безопасности ОАО «Россети» А.Н. Фадеев, говоря о проблемах, с которыми сталкивается компания, упомянул сложность решения вопросов при выделении земель под размещение энергообъектов, а также ликвидации объектов незаконно построенных в охранных зонах ЛЭП. Кроме того, участники конференции отметили, что по-прежнему не урегулированы номативно вопросы охраны протяженных объектов ТЭК.

Большой интерес у участников мероприятия вызвало выступление начальника Департамента специальных видов работ и защиты информации ОАО «РусГидро» Иванова А.В. и его содокладчика - начальника Департамента экономической безопасности и режима ОАО «РусГидро» Филатова А.А., которые рассказали о реализации комплексного подхода обеспечения безопасности в ОАО «РусГидро», в части противостояние киберугрозам.


Сессия №2. Законодательство. Государственная политика и нормативное правовое регулирование в сфере безопасности объектов ТЭК

В рамках сессии были представлены доклады представителей Минэнерго России относительно нормативного правового регулирования обеспечения безопасности объектов ТЭК и итогов категорирования объектов ТЭК.

В частности, начальник отдела по административным и общим вопросам Минэнерго России Ю.И. Хамчичев рассказал, что первый этап, связанный с выполнением задач, поставленных ФЗ №256 в области категорирования объектов ТЭК, в основном завершен.

Сейчас эта работа проводится в новых субъектах Российской Федерации – на территории Республики Крым и города Севастополя. Список категорируемых объектов ТЭК Крыма на сегодняшний день утвержден. Завершается подготовка такого списка и в Севастополе. Как сообщил заместитель начальника отдела по административным и общим вопросам Минэнерго России И.В. Кунилов, по состоянию на ноябрь текущего года в субъектах РФ насчитывается 10 286 объектов ТЭК, подлежащих категорированию. Из них, высокой категории опасности – 89, средней – 715. Паспорта безопасности оформлены на 66% категорируемых объектов.

В связи с поправками, внесенными в законодательство, а также в связи с наделением органов МВД России полномочиями по контролю за безопасностью объектов ТЭК ГУВО МВД России был представлен доклад относительно подготовки к реализации полицией функции осуществления государственного контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК.

Как сообщил участникам конференции заместитель начальника Управления инспектирования и межведомственного взаимодействия ГУВО МВД России А.Н. Линев, сейчас готовится сводный план проверок объектов ТЭК, который до 31 декабря 2014 г. будет размещен на сайте МВД России.

Предполагается, что проверки МВД будут носить как плановый, так и внеплановый характер и начнутся 5 февраля 2015 г. При этом органы полиции будут осуществлять проверку исключительно того – как выполняются мероприятия, предусмотренные планами безопасности объекта, не вмешиваясь в другие вопросы.

Для организации руководства этой деятельностью МВД выделяет 218 руководящих сотрудников, которые пройдут дополнительное обучение на базе одного из профильных ВУЗов министерства.

Техническим средствам охраны и безопасности принадлежит важное место в обеспечении безопасности объектов ТЭК. От того какие средства и как применяются во многом зависит уровень защищенности объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства.

Поэтому МВД России был представлен доклад о разработке в рамках федерального законодательства о противодействии терроризму проекта технического регламента, устанавливающего требования к техническим средствам обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества.

В своем докладе по этому вопросу начальник 1-го отдела ФКУ НИЦ «Охрана» МВД России В.В. Полонников сообщил, что к 15 декабря проект документа будет внесен в ГУВО МВД России и представлен на сайте для общественного обсуждения. Следует отметить, что эта информация вызвала противоречивую реакцию участников конференции. Основные сомнения были связаны с качеством подготовки проекта ТР (который, кстати, планируется обязательным для исполнения!), и рисков возникновения проблем у субъектов ТЭК, которые уже используют ИТС обеспечения безопасности.


ИТОГИ КОНФЕРЕНЦИИ
С учетом поступивших и высказанных в ходе конференции предложений, Оргкомитетом подготовлен подробный документ – Проект Решения Конференции с соответствующими рекомендациями и предложениями органам государственной власти и хозяйствующим субъектам в сфере ТЭК.

  Проект Решения (СКАЧАТЬ) ⇒

После согласований и уточнений с заинтересованными структурами данный документ будет подписан председателем Организационного Комитета конференции председателем Комитета Государственной Думы РФ по энергетике И.Д. Грачевым и направлен в адрес руководителей субъектов РФ – председателей АТК, федеральных органов исполнительной власти, профессиональных объединений и союзов, руководителей предприятий ТЭК для учета при планировании и организации деятельности по безопасности.

Он также ляжет в основу планов законопроектной деятельности профильного и иных комитетов Государственной Думы РФ на 2015 год.


ВНИМАНИЕ! Очередная IV Всероссийская конференция «Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса-2015» состоится 3 декабря 2015 года в г. Москве.


Подробный фоторепортаж с Конференции ⇒      

SecurityMedia Rus

Взаимодействие >