Добавить в закладки Подписаться на новости
Павел Завальный Павел Завальный, Председатель Комитета Госдумы РФ по энергетике:

Объекты инфраструктуры ТЭК по всему миру все чаще становятся мишенью для диверсий и террористических актов

Выставки и конференции >

Еще мероприятия

Михаил Каган: «Безопасность объектов ТЭК на Ямале имеет особое значение не только для России, но и стран ближнего и дальнего зарубежья»

Михаил Каган: «Безопасность объектов ТЭК на Ямале имеет особое значение не только для России, но и стран ближнего и дальнего зарубежья»

На Ямале разведано 70% запасов российского газа и 18% запасов российской нефти. Поэтому безопасность объектов ТЭК здесь имеет особое значение для энергетической безопасности не только России, но и стран ближнего и дальнего зарубежья.


Закон обязывает
Вступивший в силу закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» серьезно изменил требования к безопасности объектов ТЭК и ужесточил ответственность за нарушение этих требований. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие или эксплуатирующие объекты ТЭК, теперь обязаны произвести категорирование объектов, исходя из важности объекта, степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. А также должны составить паспорта безопасности по новой установленной форме.
По нашему мнению, закон призван систематизировать и вывести на новый уровень правовое регулирование деятельности по обеспечению безопасности всего российского ТЭКа. Прежде всего стратегически важной инфраструктуры, которая расположена в Ямало-Ненецком автономном округе.
Сегодня на территории автономного округа осуществляют хозяйственную деятельность более 150 подразделений предприятий топливно-энергетического комплекса, занимающихся нефтегазодобычей и обеспечивающих их функционирование, включая объекты социальной сферы.
В соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в автономном округе принят ряд дополнительных мер, направленных на обеспечение контроля за исполнением действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Актуализация перечня
Распоряжением Правительства автономного округа от 16 февраля 2012 года № 85-РП утвержден план первоочередных мер по реализации Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ.
С 1 ноября 2012 года создана рабочая группа, в состав которой вошли представители департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа, отдела по автономному округу РУ ФСБ России по Тюменской области, Управления МВД России, ГУ МЧС России. В декабре 2012 года был утвержден Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих категорированию.
В рамках деятельности Антитеррористической комиссии в автономном округе на постоянной основе проводится работа по актуализации перечня в части внесения в него изменений и дополнений. На всех объектах завершена работа по категорированию, обследованию и паспортизации.
Несогласованность при категорировании
В ходе реализации закона возникли и определенные проблемные вопросы. Ряд объектов ТЭК в автономном округе, в том числе объекты нефтегазового комплекса, осуществляя свою деятельность в полном объеме, находятся в стадии строительства, в связи с чем реализация закона на таких объектах не представляется возможным.
В ходе формирования межведомственных комиссий по проведению категорирования возникают вопросы, касающиеся привлечения к участию в работе данных комиссий представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти. Причиной тому послужило то, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» не указаны территориальные органы МЧС и ФСБ России. Это порой приводило к несогласованности при установлении категории объекта, негативно сказывалось на проводимом анализе уязвимости производственно-технологического процесса, выявлении критических элементов объекта, оценке его антитеррористической защищенности и социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта.
В целях повышения эффективности мероприятий, реализуемых в указанной сфере, приняты дополнительные меры к усилению координирующей роли Антитеррористической комиссии в автономном округе.
Система КИСБ
В целях решения проблемы обеспечения общественной безопасности и правопорядка посредством применения современных технологий с 2012 года на территории муниципальных образований городов Салехард, Ноябрьск, Новый Уренгой развернута комплексная интегрированная система безопасности автономного округа (КИСБ). Она состоит из комплексов сканирования паспортов, камер видеонаблюдения на транспортных узлах, планшетных компьютеров, автомобильных модулей GPS, комплексов распознавания государственных регистрационных знаков.
При использовании технических средств КИСБ, которые являются частью АПК «Безопасный город», за девять месяцев 2015 года проверено с помощью планшетных компьютеров 40 797 лиц, 2259 единиц транспортных средств, обработано на сканерах 78 474 паспорта. Задержаны 62 гражданина, находящихся в федеральном и региональном розыске.
В целях недопущения проникновения на объекты ТЭК лиц, причастных к криминальной, террористической, экстремистской деятельности, вынашивающих противоправные цели, принят ряд мер по созданию условий проведения проверок граждан, привлекаемых на работу вахтовым методом.
На сегодняшний день исполнительными органами государственной власти автономного округа обеспечен удаленный доступ к КИСБ, позволяющий службам корпоративной защиты ТЭК осуществлять проверку прибывающих граждан путем предоставления удаленного доступа конкретным сотрудникам предприятий ТЭК к определенному сегменту КИСБ. С его помощью осуществляется проверка на предмет нахождения конкретного гражданина в розыске.
При этом сотрудники оперативных подразделений Управления МВД России и РУ ФСБ России имеют возможность получить информацию обо всех проверяемых гражданах, прибывающих в автономный округ.
Сбор персональных данных
Субъектами ТЭК проработан вопрос получения письменного согласия граждан, в том числе в структуре подрядных (субподрядных) предприятий (организаций), привлекаемых к исполнению обязательств в рамках трудового и гражданского законодательства, на обработку персональных данных в целях дальнейшей проверки по учетам правоохранительных органов. Подписаны соглашения о сотрудничестве с 14 предприятиями ТЭК. Это дочерние компании ОАО «Газпром», ОАО «НОВАТЭК», НК «Роснефть», а также ООО «Ямал СПГ».



Полностью ознакомиться с материалом, подготовленным для журнала "Безопасность объектов ТЭК" заместителем губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Михаилом Каганом вы можете на страницах очередного номера издания. 

Подробнее о выпуске>

RSS
Новости компаний. Инновации >

Все новости компаний
Опросы >

Считаете ли Вы перспективным направление развития систем и сервисов безопасности в сторону интернета вещей? Подробнее►

голосовать

Насколько актуален сегодня вопрос повышения ответственности за несоблюдение требований антитеррористической защищенности стратегически важных объектов страны? Подробнее ►

голосовать

Все опросы
Взаимодействие >